四大保障性措施给力甘肃生态建设
中国绿色时报2月23日报道(记者:贡佳萍) 国家林业局办公室日前发出《关于支持甘肃省生态建设的通知》,要求各司局、各直属单位进一步支持甘肃省生态建设,全力实施好构建生态安全屏障的四大保障性措施,配合甘肃省政府及相关部门努力把甘肃建设成为西北乃至全国重要的生态屏障。
通知说,加快甘肃省生态建设要坚持科学发展、转变发展方式,统筹兼顾、突出重点区域,改革创新、建设现代林业,兴林富民、实现和谐发展的基本原则。以实施生态立省的发展战略、实施重点区域生态建设工程,实施科教兴林和人才强林战略为三大战略任务,力争到2015年,使甘肃省生态环境得到恢复和有效保护,生态良好区域和重要生态功能区保持稳定并持续改善,森林覆盖率持续提高,生态恶化的趋势得到有效抑制,水土流失和风沙危害明显减轻;力争到2020年,甘肃省生态建设和保护取得突破进展,森林覆盖率达16%,形成西北乃至国家重要生态安全屏障。
通知指出,加快甘肃省生态建设要以林业重点工程为突破口,加大重点生态脆弱区和重点生态区生态建设,加强森林经营管理,加速推进西北地区生态屏障建设。
一要全力推进林业生态建设,促进甘肃循环经济圈建设。国家林业局各相关司局、直属单位要积极争取把包括甘肃省在内的陡坡耕地和严重沙化土地退耕还林问题、黄土丘陵沟壑区、长江上游水源涵养区及黑河、石羊河流域的40多个县纳入到《退耕还林工程“十二五”规划》范围;争取安排甘肃省天然林资源保护二期工程人工造林任务600万亩,封山育林任务700万亩,安排三北防护林体系建设工程建设任务1065万亩;加大支持三北防护林体系五期工程建设的支持力度。
二要进一步推进祁连山生态环境保护和建设。国家林业局各司局、直属单位要积极配合甘肃省协调国家有关部门,力争尽快启动祁连山生态保护和建设工程;进一步加大这一地区林业重点工程建设支持力度;积极协调有关单位,尽快批复实施《祁连山北坡水源涵养生态补偿实验示范方案》;进一步加大自然保护区建设力度,加强林业基础性建设。
三要力争尽早实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目。国家林业局各司局、直属单位要积极配合甘肃省力争国家尽快启动实施石羊河流域防沙治沙及生态修复工程;继续加强张掖市、民勤县两个防沙治沙综合示范区的监测工作,积极推进甘肃荒漠化沙化监测体系建设,增加监测站点,加强技术培训。
四是要做好“两江一水”流域生态保护与建设项目相关工作。国家林业局各司局、直属单位要积极配合甘肃省有关部门,开展《甘肃省长江流域“两江一水”生态保护与治理规划》的编报立项及实施工作;结合现有重点工作,加大对“两江一水”流域生态保护与建设的支持力度。
五是要做好甘南重要水源补给区生态恢复和自然保护区建设。国家林业局各司局、直属单位要继续积极支持甘南州的湿地保护管理工作,力争将重点地区纳入国家“十二五”规划并予以实施,加大对《甘肃省湿地生态补偿方案》所提地区的支持力度,开展好湿地生态监测巡护和退化湿地恢复工作,进一步加大其他重点地区湿地保护建设力度。
六是要做好生态效益补偿工作。甘肃省符合《国家级公益林区划界定办法》规定的公益林,将被区划为国家级公益林,纳入中央财政森林生态效益补偿范围,加大补偿力度;地方公益林将由甘肃省纳入地方财政森林生态效益补偿范围,并逐步推高补偿标准。