则从行政层面考虑问题。他指出，实际上，国际能源价格相对于通胀而言，并没有上涨。中国的能源行业行政成本大大高于发达国家。电价问题总想着与国外比，笼统出台一个阶梯电价制度只会给行政集权留下更大空档。
        

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