应根据当前光伏行业的实际情况算出一个合理的平均成本。但目前操作起来难度太大。”他表示，如果电价标准过低，高门槛将阻碍大批有志者进入，促进新能源健康稳步发展的目的就达不到；而一旦定价过高，一场光伏发电的大竞赛将就此拉开。
然而，对于光伏电价究竟如何定，业内专家也是见仁见智。甘肃敦煌10兆瓦太阳能电站招投标中出现0.69元/千瓦时“地板价”后，光伏企业无形中划分成了两大派：一方希冀以低价让决策层意识到光伏发电的价值，同时也树立了后来者进入的门槛；一方认为获得更高的政府补贴才有利于行业的发展。
对此，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦表示，按照规划，中国今年的目标是启动光伏市场，政府计划在2020年之前将光伏上网电价单价控制在0.6~0.8元。
“国家希望利用特许权招标的形式将上网电价在2020年降到单价0.6~0.8元之间。” 孟宪淦透露。他分析认为，在光伏电站建设的前期，因为巨大的投资压力，电站运营商多为国企，民营企业将相对集中在组件制造领域。
有产业专家将2004年的西班牙光伏产业作为中国过激发展光伏的警示——2004年，西班牙启动了高额的电价补
