煤合约高定价背后，是“电荒”过后中国政府希望首保国内电煤供应的意图。
中商流通生产力煤炭分析师李廷说，5月以来，国内电煤供应呈现紧平衡局面，环渤海动力煤指数从3月份的767元人民币/吨上涨到当前的841元人民币/吨。除了高耗能产业的产量井喷、4、5月份水电出力的下降，铁路运力的制约也是一个重要因素。
中国每年30多亿的煤炭产量，过去数年每年的出口数值不过2000万-5000万吨，对供求几乎没有影响。但出口煤炭占据的铁路运力指标却会实实在在影响东南沿海电煤供应，“压制煤炭出口，实际上可以把运力指标转而支持国内电煤供应。”
为保国内电煤供应，国家发改委5月前后曾约谈包括中煤、神华在内的四家央企，以期稳定供应，且稳住国内煤价。近日市场又传出消息称，政府正在研究调低煤炭的进口增值税税率，降低进口煤中间环节的成本，以期刺激煤炭进口，增加国内供应，具体税率可能从17%下调至13%。
黄腾说，控制通胀的压力之下，政府压制煤价的手段实则只有两手，一是行政手段的直接干预，包括之前的约谈
