发展方式，一个很重要的方面就是要构建新能源经济政策体系。农工党中央建议，应采取补贴措施，鼓励电网企业改造设备和技术，把风能和太阳能等输出不稳定的电能纳入电网。同时调整财政补贴结构，将给予新能源装备生产企业的补贴与其技术创新程度挂钩，对新能源产品的消费补贴与节能效果挂钩。 征收合理的碳税也是推进低碳经济的有效方式。“从调研情况来看，我国宣布制定和实施碳税政策的国际环境和国内条件已经基本成熟。”农工党中央在提交给本次大会的有关碳税的提案建议，通过制定碳税政策逐步建立和完善全方位的资源与环境政策体系。通过征收碳税建立国家可再生能源或低碳经济基金，支持发展绿色经济和低碳经济。 致公党中央则认为，结合节能减排工作和正在制定的“十二五”规划，尽快将低碳发展战略落实到地方，特别是东部、南部沿海发达地区。 九三学社更是提出，要“将中国特色低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略”，并实施若干低碳发展的重大行动计划。
