10月25日获悉，发改委有意在消费环节中征收碳税，方案正在制定中。面对减排的严峻形势，政府有意使用碳税的方式以达到减排目的。推出碳税有三个技术备选方案,一种是放到环境保护税中,作为一个税目,看能否随环境保护税一同出来；一种是比照燃油税改革,将碳税引入消费税中；第三种是把碳税纳入资源税中,根据化石能源的含碳量修改税率。发改委相关负责人表示比较倾向于前两种做法。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，若在消费环节征收碳税，将是最直接的方式。碳税属于价格干预，征收碳税是试图通过相对价格的改变来引导经济主体的行为，达到降低排放量的目的，但是，碳税的征收范围太过广泛，获取信息难度过大，成本相对较高。通常在开征碳税后企业可以通过降低产量、采用新技术、提高价格等转移成本，但是这部分成本无疑会经过流通环节转嫁给下游消费者，造成消费价格上涨。
随着成本逐渐转移，碳税将逐渐被转移，同样就降低了减排效果，因此，碳税的减排效果很大程度上取决于成本的转嫁能力，也就是产品的需求价格弹性。这些不确定性同样为碳税开征前期工作增添了成本，定价以及统计将是碳税开征中最难的两点。对
