虑经济增长周期同能源供给周期之间的“时间差”，实现能源对经济社会发展的稳定支撑，既适度超前，又不浪费能力，还能应付紧急波动，难度不小。前几年，国家能源局曾组织过一个类似的课题研究，相信会有一些研究成果。据预测，我国经济增速可能在“十二五”期间放缓，进入“中速增长”，能源供应总量、结构如何适应，可能是一个需要重点考虑的问题。
第二，加大节能减排力度。这点没有任何悬念，无论是坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，还是要破解越来越大的资源瓶颈制约，改善广大人民群众的生产生活环境，都必须提高能源利用效率，减少污染排放，这样才能实现可持续发展。至于具体目标，国家能源局相关人士曾透露，中国计划2020年单位GDP能耗比2010年降低31%。考虑到“十一五”期间降低20%的目标完成起来相当有难度，且随着节能减排的推进，政策的边际效应会递减，挖掘节能潜力会更有难度，这个目标并不低，估计应有更有力的推进手段。而重点领域，应该还是工业、建筑、交通三大领域，当然不排除向其他一些领域延伸。
第三，应对气候变化。这同节能减排有些关联，但也有区别，首先是国际压力不同，西方国家对中国能
